按照市委部署,2023年3月30日至6月26日,市委第二巡察組對市委黨史研究室進行了巡察。2023年9月14日,市委第二巡察組向市委黨史研究室領導班子反饋了巡察意見。按照黨內公開原則和巡察工作有關要求,現將整改進展情況予以公布。
市委黨史研究室領導班子堅持把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,作為貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神和市委決策部署的重要舉措,采取堅決有力舉措,不斷把巡察整改工作推向深入,推動整改落實見真章、求實效。一是迅速部署,統籌聯動。巡察意見反饋后,5次召開室務會會議,堅決把思想和行動統一到巡察整改工作部署上來,統一到落實巡察整改主體責任的要求上來,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹省委、市委有關巡視、巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,全力抓好巡察整改“后半篇文章”,確保巡察反饋意見扎實有效整改。2023年11月3日,召開了專題民主生活會,逐項對照巡察反饋意見,深入查擺存在問題,深刻剖析問題根源,有針對性地提出整改措施。二是壓實責任,動態整改。在巡察整改過程中,實行臺賬式管理、滾動式推進,實現壓力層層傳導、責任層層落實。室務會會議第一時間對巡察反饋的四個方面10項27個問題進行細化分工,研究制定了《市委黨史研究室巡察整改方案》及整改落實問題清單、任務清單、責任清單、整改時限,明確了實在管用的整改措施,確保“任務明確、責任壓實、細化到人”。同時制定了選人用人工作、意識形態專項整改方案,一體抓好整改落實。建立旬匯報、月調度、重大事項隨時研究工作機制,室務會會議定期聽取整改情況匯報,及時協調解決整改過程中出現的矛盾困難和問題,確保高質量完成巡察整改任務。三是標本兼治,建章立制。堅持把靶向施治和舉一反三結合起來,把解決具體問題與推動建章立制結合起來,把“當下改”與“長久立”結合起來,著力解決深層次問題,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。巡察整改落實過程中,對可以立即解決的問題堅決立行立改,對重點問題嚴肅核查整改,依次逐個推進,全程跟蹤督辦,確保解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實,事事有回音;對一時難以整改落實到位的問題,狠抓建章立制,力爭從源頭上落實整改。四是主動作為,實干爭先。堅持把整改落實融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,把巡察整改工作與抓好當前史志重點工作和主題教育相結合,直面問題,剖析原因,深刻檢視,查找癥結,切實將整改要求貫穿到史志工作的全過程各方面,著力提升我室黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設水平,不斷把巡察整改成果轉化為推動史志事業創新發展和實現新跨越的不竭動力。
室主要負責人堅持把巡察整改作為全面從嚴治黨和服務史志事業高質量發展的重要抓手,自覺扛起巡察整改第一責任人責任,發揮總攬全局、協調各方的作用,有力有序推進整改工作落實。一是加強組織領導。第一時間組織召開巡察反饋意見整改專題會議,成立巡察反饋意見整改工作領導小組,分析研究巡察反饋意見,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖根源,提出整改意見;牽頭制定整改方案,細化分解任務,進一步明確責任領導、責任處室和整改時限。層層傳導壓力,層層壓實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。二是帶頭整改落實。堅持以上率下,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。每周跟進了解整改進展,推動整改任務落實落地。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋意見整改到位,取得實實在在成效。三是深刻自我反思。堅持問題導向,強化問題意識,帶領班子成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找班子和個人存在問題,深刻剖析根源,明確努力方向和整改措施。
截至目前,市委巡察組反饋的四個方面10項27個問題已完成整改25個。其中,“對下屬學會管理不夠嚴格有力”問題,目前正在進行整改,在2024年上半年完成。“黨史人才缺乏”問題,我們建立了相關機制,加強了與其他部門的聯系,但專業隊伍建設需要長期堅持、常抓不懈,短時間效果不夠明顯。在巡察整改過程中,教育提醒6人;制定、修訂規章制度30個(出臺文件3個、制定規章制度14個、修訂規章制度13個);補繳個人所得稅費用17473.68元。
一、在“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不夠深入,推動黨史工作高質量發展還有差距”問題的整改進展情況
(一)關于“學習貫徹上級決策部署不夠全面到位”問題的整改
(1)針對“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入有效”問題的整改進展情況。一是堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想與高質量開展主題教育緊密結合起來,第一時間制定了學習計劃,明確了必讀書目、選讀書目和參考書目。同時,對習近平總書記在西藏考察期間重要講話精神進行了補學。二是嚴格落實學習制度。組織室理論學習中心組學習會,組織研討交流。其中一篇交流發言材料《開創黨史事業高質量發展新局面》被臺州日報學習思考版刊登。三是嚴格落實“第一議題”學習制度。認真學習習近平總書記關于“三農工作”“主題教育”“全面深化改革”“優化營商環境”等方面的重要論述及最新重要講話、重要指示批示精神,學習了習近平總書記考察浙江時的重要講話精神等,做到第一時間學習傳達、第一時間研究部署、第一時間貫徹落實。召開室理論學習中心組學習會,學習全國宣傳部長會議、全國宣傳思想文化工作會議、全省宣傳思想工作會議、全市宣傳思想工作會議精神等,進一步提高對宣傳思想文化和意識形態工作重要性的認識。同時加強對習近平總書記關于黨的歷史及黨史工作的重要論述、“四史”的學習。四是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神與第二批主題教育結合起來,與推進“循跡溯源學思想促踐行”系列活動結合起來。開展“循跡溯源學思想促踐行”活動,組織“牢記囑托感恩奮進,實干爭先擔當作為”主題黨日活動,接受革命傳統教育,激發干事創業熱情。
2.針對“用理論成果指導實踐、推動工作不夠有效”問題的整改進展情況。一是做好學用結合的文章。以“三會一課”“主題黨日”為載體,把學懂弄通做實的要求貫穿始終。建立室機關“學思想、強黨性、勇擔當”主題教育“每日一課”學習交流群,深刻體悟習近平總書記濃厚的黨史情懷,鑄牢“為黨寫史、絕對忠誠”之魂,推動機關干部樹立“工作難在天天,也益在天天”學習理念,不斷提高自身理論修為。二是運用理論成果服務中心工作。在全市組織開展“傳承弘揚大陳島墾荒精神實踐案例”征集活動和研討征文活動,將部分優秀案例和理論文章分別選編成冊,從實踐層面豐富大陳島墾荒精神內涵。三是圍繞重要節點開展系列活動。圍繞“八八戰略”實施20周年,高質量完成《一張藍圖繪到底——忠實踐行“八八戰略”全紀錄》(臺州卷)編纂。聯合市檔案館等開展“書信家國 尺牘情深——弘揚偉大建黨精神長三角檔案聯展”,展現革命先輩們的初心使命和家國情懷。圍繞2024年中共海門小組成立100周年時間節點,開展紀念臺州第一個黨組織成立100周年學術研討會征文活動,深刻總結不凡歷程、偉大成就和寶貴經驗,進一步守好紅色根脈,傳承紅色基因。四是加強黨史教育基地打造。以改進展陳內容和形式為重點,有序推進省級黨史教育基地數字化改造提升工程。先后指導完成亭旁起義紀念館、紅十三軍第二師革命烈士陵園、東方中小學革命史紀念館等3家基地的數字化改造提升工程;完成中共臺屬特委機關舊址紀念館、郭鳳韶故居的場館VR數字化呈現。 ???
3.針對“執行理論學習中心組學習制度不夠規范”問題的整改進展情況。一是規范會議制度。對理論學習中心組學習會、室務會會議、主任辦公會議、支部黨員大會、機關干部學習會等制度進行了重新修訂,進一步明確會議主要內容、參加對象和要求,堅決杜絕存在的泛化現象。二是規范學習內容。每年年初制定理論學習中心組學習計劃,明確指導思想、學習時間、學習內容、參加對象、工作要求等。制定了《關于開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的工作方案》,對目標要求、學習內容、學習方法都作了具體明確。三是強化主體責任意識。室主要負責人切實履行理論學習中心組學習第一責任人職責,堅持把學習效果與實際工作緊密結合,每次學習都明確1名理論學習中心組成員聯系史志工作實際作主旨發言和交流發言。
(二)關于“存史資政作用發揮不夠充分”問題的整改進展情況
1.針對“發揮黨史學習教育主陣地作用不夠積極有力”問題的整改進展情況。一是強化專業人才隊伍建設。大力實施“152”史志人才計劃,分類建設好黨史人才專家庫,加快培養一批史志業務骨干、青年骨干和學科帶頭人。2023年全市有9人入選全省首批“152”黨史人才計劃,6人入選全省地方志“151”人才工程名單。積極承辦全省第十三次青年黨史工作者學術沙龍,持續提升史志干部專業能力。二是創新宣教方式講好紅色故事。注重用好寶貴資源、放大特色優勢,緊緊圍繞總書記15次到臺州考察調研、作出的8方面重要指示批示精神,發揮36個學習點位作用,參與編印《回響——臺州市循跡溯源點位案例集》《習近平總書記調研臺州報道集》等內部學習資料,推動黨員干部溯源學習偉大思想、感悟真理偉力。深化“跟著紅色地圖學黨史”現場教學機制,推廣15條“八八戰略”研學路線、“初心之旅”紅色路線,為“循跡溯源學思想促踐行”活動提供優質資源平臺。指導路橋區承辦全省“黨史‘潮’起來——我在新時代文明實踐中心學黨史”啟動活動;聯合浙報潮新聞《90talk紅色筆記本·第二季》欄目,推出《去海邊!“見證”荒島變樂園》,生動解讀大陳島墾荒故事;參與《碧血黎明》影片審片工作,推動亭旁起義故事成功登上院線大熒幕。承辦了全省黨史宣教暨反對歷史虛無主義工作培訓班。三是實施“五大工程”推進黨史學習教育常態化長效化。結合史志工作實際,繼續加大在全市史志系統實施政治領航鑄魂工程、紅色文化精品工程、紅色基因傳承工程、紅色基地提升工程、意識形態防護工程等“五大工程”上下功夫,推進黨史學習教育常態化長效化。
2.針對“存史立言存在不足”問題的整改進展情況。一是加快推進全市黨史三卷編寫工作。在順利完成全市黨史二卷編寫出版任務的基礎上,我們乘勢而上,市縣聯動推進黨史三卷編寫。通過抓指導研討、抓督導通報,倒排時間,掛圖作戰,呈現齊頭并進、加快發展的良好態勢。2023年12月12日,召開了全市黨史三卷編寫工作推進會,邀請了省委黨史和文獻專家作業務輔導。二是完成全年工作目標。對照臺州市新時代黨史工作目標,完成了市本級黨史三卷166目36.6萬字的試寫稿。全市均已啟動黨史三卷編寫(其中,黃巖區已完成全部初稿的試寫,并于2023年11月通過了初審)。2023年10月,全省黨史三卷編寫工作推進會在我市召開,黃巖區委黨史研究室獲評全省黨史和文獻部門地方黨史三卷編寫工作成績突出集體。三是建立定期通報抄告制度。加大對縣(市、區)黨史部門的業務指導和工作督導,對全市黨史三卷編寫工作進展情況進行不定時通報,并抄告縣(市、區)黨政主要領導,抄告制度被省里推薦。四是全部完成二輪修志編纂。2023年9月25日《玉環市志》《三門縣志》正式出版,全市二輪修志工作已全面完成。得到中國地方志工作辦公室領導給出的“思路清晰、措施得力、特色鮮明、亮點不斷、成效顯著、成績斐然”高度評價。五是大力推動修志工作向部門和基層延伸。2023年,全市共啟動14部鎮志、11部村志、19部部門志編纂工作(其中,《桃渚鎮志》《大陳鎮志》列入中國名鎮志編纂工程),天臺縣平橋鎮、仙居縣皤灘鄉入選全省鄉鎮街道志帶動村志編修試點。《大陳島志》出版發行,成為全省第一部以島命名的地方志書。路橋《方林村志》、椒江《上馬前大村志》順利出版發行。反映黃巖西部十年脫貧攻堅成效的《山卡關》成書出版。5部部門志(專業志)正式出版。臨海市啟動《紫陽街志》編纂并積極申報中國名街志工程。全市鄉鎮志編纂覆蓋率達到23%,在整改期間提高率達到8%。計劃全市鄉鎮志編纂覆蓋率2024年達到25%,2025年達到30%的目標要求。
3.針對“資政育人作用不夠突出”問題的整改進展情況。一是找準資政定位。認真貫徹落實習近平總書記關于黨史工作的重要指示精神,從黨史資政的內容和形式、研究主體的素質和水平等方面,進一步深化對資政工作規律性的認識,真正做到“黨有所需、史有所為”,以豐富多彩、務實管用的資政成果,為黨委、政府領導決策服務。二是著眼補齊資政短板。通過精心設計選題,組織深化研究,推出《高水平建設中國民營經濟示范城市 奮力推進中國式現代化臺州實踐》《撤地設市30年臺州城市化發展歷程及啟示》等多篇具有較高理論價值和借鑒意義的研究成果,供黨委政府決策參考。三是大興調查研究之風。結合“大走訪大調研大服務大解題”活動,盯制約史志工作高質量發展的問題,室領導領題開展調研,形成了《黨的十八大以來臺州市弘揚和傳承紅色基因的實踐探索》《新時代加快方志成果轉化助推臺州經濟社會高質量發展》《關于構建“大黨史+大黨建”工作格局的探索與思考》《撤地設市30年臺州發展歷程及啟示》等4篇較有深度的調研成果。其中,《新時代加快方志成果轉化助推臺州經濟社會高質量發展》調研報告得到了中國地方志工作辦公室領導的高度肯定。四是深化資政專題研究。服務中心大局、貼近現實實際,圍繞浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地的歷史定位,深入挖掘習近平同志在浙江工作期間留下的寶貴理論與實踐財富,系統整理了習近平同志任浙江省委書記期間15次蒞臨臺州考察調研的有關史料和指示精神,形成了《習近平同志關于臺州工作重要指示精神匯編》;圍繞迎接“平安浙江”建設20周年、臺州撤地設市30年開展專題研究,在全市黨史系統組織開展《“平安浙江”建設20年全紀錄(臺州卷)》《臺州撤地設市30年發展回眸》等專題研究;整理了主流媒體關注臺州的相關報道,形成近70余萬字的《<人民日報>看臺州》上、下冊書稿并正式出版,為深入研究改革開放以來臺州地方黨史研究夯實了史料基礎。五是加大資源整合力度。進一步發揮黨校、高校、社科、檔案等部門和機構力量,推動形成跨學科科研合力。2023年7月份,成立了“臺州市新時代紅色好故事創作中心”,組織了2次大陳島采風活動,挖掘大陳墾荒故事,收集素材。六是加強紅色資源保護利用。健全革命遺址保護利用機制,評選出臺州第一批市級黨史教育基地18處,不斷提升黨史教育基地建設、管理和使用水平。
4.針對“對下屬學會管理不夠嚴格有力”問題的整改進展情況。一是開展工作約談。主要負責人對業務分管領導和黨史處負責人開展工作約談,要求進一步加強對學會的領導和管理工作。二是成立臺州市史志學會籌備領導小組。在黨史處設立籌備辦公室,進一步推動工作開展。三是注銷黨史學會和地方志學會。根據學會管理有關規定,對原黨史學會和地方志學會和銀行賬戶進行注銷,目前已完成相關注銷手續。四是開展專業人才儲備工作。在省“152”黨史人才和“151”地方志人才基礎上,在全市范圍內物色黨史、方志類專家人才,組建全市史志專家庫,為臺州市史志學會更好開展工作儲備專業人才。五是積極籌備臺州市史志學會。根據領導干部兼職規定與學會管理規范的要求,擬定新的學會章程。計劃于2024年6月前,完成學會(擬更名為“臺州市史志學會”)換屆相關工作。
(三)關于“意識形態工作責任制尚未壓緊壓實”問題的整改進展情況
1.針對“對意識形態工作極端重要性認識不足”問題的整改進展情況。一是提高對意識形態工作極端重要性的認識。組織學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要論述,強化室領導班子主體責任意識,自覺維護好網絡意識形態安全。二是制定意識形態工作相關制度并加以落實。修訂完善制度,積極發揮職能作用,嚴把意識形態關。三是加強對意識形態工作的專題學習。將意識形態內容學習納入室務會會議“第一議題”和理論學習中心組學習的內容。
2.針對“網絡風險防范機制不健全”問題的整改進展情況。一是完善網絡風險防范機制。建立了網絡風險防范領導小組和網絡輿情應急工作小組,實施專人管理、專人負責,加強對網站的管理。二是提高網絡風險防范。把網絡安全培訓納入機關干部學習計劃,增強對網絡安全的重要性認識,提高應知應會水平和基本應對處置能力。三是排查安全隱患。及時對門戶網站后臺進行了一次全面維護,更新網絡系統補丁,修復已知安全漏洞,排查安全隱患。四是規范稿件審核機制。建立健全稿件內容“三審三校”制度,嚴把政治關、史實關,防止敏感信息和文字上網。
2.針對“網絡宣傳能力建設存在明顯短板”問題的整改進展情況。一是完善網絡宣傳工作機制。建立全員參與、聯動協調的網絡宣傳工作機制和網絡宣傳隊伍建設,指定綜合處專人管理、專人負責,明確工作職責。二是建立考核機制。將信息稿件錄用納入年度公務員考核內容,不斷提高網站錄用稿件數量、質量。三是加強網站安全管理。加強對后臺的維護和監控,定期開展網站安全檢查,及時更新網站內容,積極發揮門戶網站宣傳作用。四是主動參加業務培訓。積極主動參加宣傳部門組織的網評員實戰演練和業務培訓。
二、關于“推進全面從嚴治不夠有力,廉政風險防范存在薄弱環節”問題的整改進展情況
(一)關于“全面從嚴治黨工作要求沒有落實落細”問題的整改進展情況
1.針對“履行主體責任意識不強”問題的整改進展情況。一是強化主體責任。堅持把全面從嚴治黨工作與史志業務工作同部署、同檢查、同落實,年初召開黨風廉政建設專題會議,總結、分析、部署全年工作任務,進一步強化室領導班子主體責任,組織簽訂黨風廉政建設責任書、承諾書,層層傳導壓力。二是加強專題分析。堅持每季度組織1次專題會議,研究、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。結合主題教育開展廉政法規學習教育,組織青年干部開展了“明德守法、完善自我”專項行動交流會。三是及時總結報告。每半年和年終分別對全面從嚴治黨進行分析,開展自查自評,及時上報全面從嚴治黨主體責任落實情況。
2.針對“責任傳導不夠到位”問題的整改進展情況。一是建立常態約談制度。主要負責人不定期約談領導班子成員,領導班子成員不定期約談分管處室主要負責人和重點崗位責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。二是進一步規范約談程序和內容。針對不同時節、不同崗位、重點人員、重大任務等,明確廉政約談的具體內容,增強了約談的針對性、實效性,達到了咬耳扯袖、相互提醒的目的,強化了大家的紀律觀念和廉政意識,推動了各項工作的有效開展。三是加強重點約談。建立崗位風險點,加強了重點崗位人員、重要時節的約談。對財務分管領導和財務人員分別開展了工作提醒約談。
3.針對“警示教育不到位”問題的整改進展情況。一是建立健全警示教育制度。制定了《談心談話制度》,明確內容、時間、責任區分和工作要求。二是在機關學習會上傳達學習了中央紀委國家監委公開通報7起違反中央八項規定精神典型問題。組織黨員干部觀看了警示教育片《關》。三是對處分干部共開展了4次思想談心談話,及時掌握思想動態,幫助消除思想顧慮。
(二)關于“工作作風不夠扎實”問題的整改進展情況
1.針對“深入基層調查研究較少”問題的整改進展情況。一是開展調查研究。堅持調研開路,結合當前正在開展的主題教育,緊盯制約史志工作高質量發展的問題,制定了《關于在全市史志系統大興調查研究的工作方案》,班子成員每人牽頭1個課題,帶頭赴基層調研。二是形成了有份量的調研成果。班子成員對史志工作存在的突出問題和基層史志部門反映強烈的熱點難點問題,形成了4篇較有深度的調研成果,并召開了調研課題交流會,結合正反案例,匯報交流了調研成果。三是加快構建“大黨史+大黨建”工作格局。深化“循跡溯源學思想促踐行”活動、“感恩奮進?實干爭先”承諾踐諾行動,參與編印《回響——臺州市循跡溯源點位案例集》《習近平總書記調研臺州報道集》等內部學習資料,推動黨員干部溯源學習偉大思想、感悟真理偉力。構建實績賽馬機制。在室機關開展“四敢引領、實干爭先”活動,動員機關干部圍繞省委易煉紅書記對臺州的“五氣”(山的硬氣、海的大氣、水的靈氣、人的和氣、拼的豪氣),解放思想、建言獻策,營造實干爭先氛圍。深化以“比學習、增能量,比宣講、擴音量,比研究、提質量,比創新、聚力量”為主要內容的“四比四量”活動,建立月例會、季通報、年述職評議制度,比作風、賽業績、競能力,努力打造一支忠誠、專業、高效的變革型團隊。
2.針對“過‘緊日子’的意識樹得不夠牢”問題的整改進展情況。一是開展了工作約談。分別對分管領導、方志處負責人和綜合處負責人開展工作約談,增強了規范使用經費的意識。二是牢固樹立過“緊日子”思想。科學合理安排各項經費,嚴格按照財政對項目經費壓縮10%的要求,編制好2024年度項目預算工作。三是加強對年鑒編纂工作的組織領導。重新調整《臺州年鑒》編纂工作領導小組,進一步明確分工,落實責任,加強編纂力量。《臺州年鑒》(2021)被評為第九屆全國地方志優秀成果二等獎;臺州市地方志編纂室獲評《浙江年鑒(2022)》優秀組稿單位。四是加強外包形式管理。主動克服單位人員少、工作任務重的情況,對份內工作盡量不實行外包。對確實需要外包的工作,必須要求經過室務會會議研究決定。并嚴格按照按照組織紀律、財經紀律和財務規定合理有效支出外包費用。
3.針對“對干部關心關愛不夠”問題的整改進展情況。一是規范談心談話制度。嚴格落實黨內談心談話制度,定期開展談心談話,及時了解干部職工工作生活中存在的困難和訴求,提升了干部職工干事創業的激情。二是形成定期家訪制度。將對在職干部職工和退休老干部的家訪工作納入支部和工會的重要工作內容,在重陽節、春節等重大節日前夕,至少開展1次家訪,讓他們充分感受到組織的溫暖和關懷。三是規范落實干部福利。時刻關心干部職工的切身利益問題,積極組織開展了機關干部職工療休養、工會活動和干部職工體檢工作。
(三)關于“黨風廉政建設還存在薄弱環節”問題的整改進展情況
1.針對“對廉政風險防范工作不夠重視”問題的整改進展情況。一是開展廉政風險點排查。圍繞重點工作、重點項目,從業務流程、資金使用等方面,有針對性地開展廉政風險點排查。對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析研究,剖析風險點產生的原因,建立廉政風險防控機制。二是完善制度規定。重新修訂《市委黨史研究室全面從嚴治黨制度》,進一步明確主體責任和“一崗雙責”,堅持每季度召開一次黨風廉政分析會議、每半年專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決短板,提出改進措施,并形成長效機制。三是進一步加強干部職工監管。對機關干部職工“八小時外”生活圈、朋友圈、社交圈進行跟蹤了解和監督管理,嚴格督促市管領導干部和中層干部按要求如實報告個人有關事項,制定了《干部(職工)個人有關事項變化情況即時報告制度》。
2.針對“執行財務報銷制度不夠嚴格”問題的整改進展情況。一是開展工作約談。室主要負責人對分管領導、綜合處負責人和財務負責人開展工作約談,進行批評教育,責令其在財務報銷上嚴格把關,杜絕發生類似問題。二是加強財務規定的學習。組織全室人員學習財經紀律和財務規定,重申強調報銷流程和各項財務制度等。要求財務分管領導和財務人員在報銷過程中嚴格把關,從嚴審核。三是補繳所得稅。對所有的勞務費支付的個人所得稅部分進行了核查,按照要求共補繳個人所得稅17473.68元。
3.針對“執行政府采購規定不到位”問題的整改進展情況。一是加強法律法規的學習。組織財務相關人員認真學習《政府采購法》《政府采購法實施條例》等財務有關規定,加強“三公經費”支出管理,嚴格報銷審批程序,杜絕“三公經費”超支現象。二是嚴格落實集中采購制度。修訂了單位內部集中采購規定,凡是財政明確規定的需要集中采購的項目,一律按政府采購要求組織開展詢價等工作,并加強采購監管。三是對大額資金使用加大監管力度。加強對大額預算資金使用的計劃性、均衡性,制訂具體的預算執行計劃,并強化預算管理,切實做到經費執行跟著任務進展走。同時,對大額資金使用要求必須經過室務會會議集體討論決定,切實做到“準確”“精細”“透明”。四是規范審核采購合同文本。規范合同簽訂,做到合同要素齊全、權責明確,確保不發生問題。
三、關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位,干部隊伍建設仍有短板”問題的整改進展情況
(一)關于“領導班子引領作用還有不足”問題的整改進展情況
2.針對“執行議事規則不嚴格”問題的整改進展情況。一是發揮領導班子引領作用。領導班子帶頭學習、帶頭思考,先學一步、學深一層,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,充分發揮領導班子“把方向、管大局、保落實”作用。二是完善室務會會議議事規則。每月至少召開1次室務會會議,落實“第一議題”制度,學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,研究安排重要工作、重大事項。三是嚴格落實“三重一大”集體研究、民主決策制度。修訂了《“三重一大”集體研究制度》,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都必須先個別醞釀、聽取意見,再會議集體研究決定,實現決策科學化、民主化。
(二)關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改進展情況
1.針對“干部隊伍建設缺乏系統謀劃”問題的整改進展情況。一是合理安排培訓經費。編報2024年預算工作中,在有限的基本經費中專門設立業務培訓經費,確保業務培訓工作的正常開展。二是加強人才隊伍建設。針對我市黨史部門力量薄弱、專業人才青黃不接等問題,大力實施“152”史志人才計劃,分類建好全市史志人才專家庫,擬成立臺州市史志學會,加快培養一批史志業務骨干、青年骨干和學科帶頭人。三是開展各類培訓。結合主題教育,分別組織了機關干部專題讀書班,選派年輕干部參加了全省黨史新媒體工作暨“浙里學史”優秀供稿員培訓班、全省“浙里學史”策劃及叢書編寫培訓班和全省黨史宣教暨反對歷史虛無主義工作培訓班,提升干部業務能力和工作水平。四是做好人才儲備工作。積極與市委組織部公務員處對接,建立了本單位專業人才的專業目錄庫,為以后公務員考錄和選調打下扎實基礎。
2.針對“執行機構編制規定不夠嚴肅”問題的整改進展情況。一是嚴格落實“三定”方案。認真組織學習了“三定”方案,及時取消宣教處單獨設立,并在綜合處增掛宣教處牌子。二是及時糾正任命。針對問題,主動聯系市委組織部干部處,對宣教處處長職務的任命進行更正,轉任為綜合處副處長。
3.針對“執行干部選拔任用規定不嚴格”問題的整改進展情況。一是進一步規范干部人事工作。組織學習了《關于進一步加強和規范市直單位中層干部選拔任用工作的若干規定》有關內容。選拔任用嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《進一步規范科級干部選拔任用工作意見》及有關規定精神執行,嚴把動議、民主推薦、考察、討論決定、任前談話等過程中的程序關、紀律關、材料關。二是規范人事文書檔案。對近年來干部選拔任用考察文書檔案進行重新整理歸集,對干部檔案材料進行查漏補缺,確保準確規范。
(三)關于“機關黨建工作不夠扎實”問題的整改進展情況
1.針對“執行黨內組織制度不嚴格”問題的整改進展情況。一是嚴格落實組織生活會制度。進一步明確組織生活基本要求、方法步驟、時間安排。嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟組織實施組織生活會,不敷衍了事,不弄虛作假。二是克服形式主義。嚴格按照要求召開了巡察整改專題民主生活會,嚴密組織開展會前集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,杜絕走過場,達到了紅臉出汗、提醒警示的效果。
2.針對“黨支部工作不規范”問題的整改進展情況。一是充分發揮支部委員會作用。每月召開支部委員會會議,學習黨建基礎知識,研究討論支部工作計劃、重要活動安排和貫徹執行上級黨組織指示、決定的措施,提高支委會的工作能力和業務水平。二是規范黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”制度,堅定了理想信念,強化了黨員意識,錘煉了黨性修養;支部書記和組織委員每月定期對支部手冊進行檢查,確保支部手冊記錄及時、規范完整。三是豐富主題黨日活動內容。采取理論學習和現場參觀教學相結合的方式組織形式多樣的主題黨日活動。集中參觀了臺州黨組織歷史陳列館、臺州民營經濟展示中心、金璇烈士故居和“譜系臺州——家風文化譜牒展”“書信家國 尺牘情深——弘揚偉大建黨精神”展覽;組織赴玉環市開展“循跡溯源學思想促踐行”現場學習活動等。
四、關于“落實巡察整改不夠徹底,長效化機制尚未形成”問題的整改進展情況
1.針對“本輪巡察發現落實整改主體責任有差距”問題的整改進展情況。一是開展上一輪巡察問題整改“回頭看”。召開了巡察整改專題民主生活,對上一輪巡察反饋問題進行一次全面梳理,把仍沒有整改到位的問題納入本次整改內容,建立清單,一并研究分析,制定整改措施,狠抓落實。二是加強干部隊伍建設。將如何強化史志專業人才隊伍建設作為一項重要內容,以書面形式向市委常委會匯報,爭取工作上的大力支持。同時,利用主題教育引導全室干部職工“實干爭先立潮頭、擔當奉獻作示范”。
我室巡察整改工作雖然取得了階段性成效,但整改工作尚未全面完成,個別問題仍需繼續推進,一些深層次矛盾和問題需要標本兼治、長期堅持。下一步,我們將牢牢把握巡察整改與史志事業發展的結合點,持續提高認識,壓實整改責任,將巡察成果轉化為推動史志事業高質量發展的強大動力。
(一)緊盯目標任務,做好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,持續督促推動,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)強化作風建設,鍛造一流史志鐵軍。牢固樹立紀律和規矩意識,“嚴”字當頭抓班子帶隊伍,進一步強化擔當意識,發揚釘釘子精神,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,鍥而不舍抓落實,做到事事有人抓、件件有落實。持續改進工作作風,深入開展“比學習、增能量,比宣講、擴音量,比研究、提質量,比創新、聚力量”為主要內容的“四比四量”活動,力促作風建設常態化、長效化。
(三)建立長效機制,織密織牢制度籠子。堅持高標準、嚴要求,始終將整改提升貫穿始終,努力在“以高質量整改促提升、以長效機制保提升”上下功夫,努力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系,扎緊織密制度籠子,從根本上防止各類問題的發生。在深入整改的同時更加注重預防,堅持問題導向,倒查制度執行漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用、財務制度執行等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,切實做到治理一個問題、健全一項制度,用制度機制鞏固巡察整改成果。
(四)主動擔當作為,推動工作提質增效。以巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委和市委決策部署結合起來,積極謀劃和推進各方面工作,切實履行好“存史、資政、育人”職能,忠實記錄好臺州各個時期的發展歷程和成就;聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐和啟示,持續圍繞市委中心大局加強資政研究,提供決策參考;加大史志宣教力度,不斷提高史志影響力、美譽度;加強史志隊伍建設,發揮好黨史方志專家庫作用,加快構建“大黨史、大黨建”工作格局。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0576—88511082;郵寄地址:臺州市政府行政大樓1604室,郵編:318000。